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杨一中:如何当好新时代的县委书记
来源:    作者:    编辑:cxnews    时间:2018-11-01 11:37:05

如何当好新时代的县委书记

杨一中

 

  已担任县委书记七年了,对此,我有一些思考和体会。来到中央党校学习后,尤其是通过收看习总书记在县委书记研修班第一期座谈会上的讲话,以及兰考、红旗渠之行现场学习体验和同学们的交流,我对如何当好县委书记有了更深更高更实的认识。如何当好县委书记,就是要按照习近平总书记对县委书记提出的“四有”、“四人”的要求,做一名焦裕禄式的县委书记。

  一、旗帜鲜明讲政治

  我们党作为马克思主义政党,对领导干部的要求,首要的是政治标准,第一位的是政治能力。作为县委书记,必须毫不含糊地、旗帜鲜明地讲政治。

  一要强化理论武装。我觉得,这是我们这一级干部的短板。回过头来看,如果说我们在工作上出现了一些偏差,追根溯源,都是理论素养不够所致的。这就要求我们必须下定决心,把学习马克思主义理论作为看家本领,深入学习马列主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,当前,要深入学习十九大会议精神,尤其是要学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过学习,进一步打牢坚持马克思主义指导地位、坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义自信的思想基础,使讲政治的要求内化于心、外化于行。

  二要对党绝对忠诚。习总书记指出,“对党忠诚,是县委书记的重要标准。衡量县委书记怎么样,可以讲很多条,但主要看这一条”。对党绝对忠诚是具体的,而不是抽象的,更不能光是挂在嘴上、写在纸上,重要的是要落实到“四个意识”当中,始终如一地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导,十分自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,确保令行禁止、政令畅通。

  三要坚持人民至上。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,民心是最大的政治。县委书记作为直接面对基层群众的领导干部,必须心系群众、为民造福,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。从焦裕禄、谷文昌同志的身上,我感到,只要我们始终心中装着老百姓,和人民群众在一起,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,就能做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,群众就会真心拥护我们,我们就会永远立于不败之地,我们的事业就会无往而不胜。

  二、实事求是谋发展

  思路决定出路。如何又好又快的发展,考验着县委书记的智慧和担当。我认为必须从各个县的实际出发,按照新发展理念的要求来谋篇布局。

  一要正确领会上级意图。要善于从各类会议中捕捉信息,看上级说了什么?要善于从澳门网上投注赌场报道中发现踪迹,看领导干了什么?要善于从政策文件中深挖价值,看里面写了什么?当前特别要突出对党的十九大进行深入研究,把握精神实质,抓好贯彻落实。

  二要全面吃透本地情况。不同的县有着不同的资源和禀赋,要把调查研究作为县委书记的基本功,落实习总书记讲的县委书记要跑遍所有村的要求,深入基层、深入群众、深入实际了解情况,问政于民,问需于民,问计于民。看群众最期盼什么?当地有些什么?我们能干什么?从中摸到实情、研究规律、谋划发展。

  三要切实做好结合文章。光是领会了上意、摸透了下情还不够,更重要的是要把两者有机结合起来考虑,创造性地谋划工作,使想出来的点子、举措、方案符合实际情况,走出一条具有本县特色的发展之路。比如,2011年,通过广泛调研,反复论证,我们提出了“一化四建”发展战略,并得到了较好的落实,在产业转型升级、精神文明建设、生态文明建设、社会治理创新、民主法治建设取得了一系列新成就。实践证明,这是贯彻中央省市精神、紧密结合澳门网上投注网站实际的一条正确的发展之路。

  三、善弹“钢琴”抓落实

  毛泽东同志指出:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时按下去,那就不成调子”。“十个指头弹钢琴”形象生动诠释了统筹兼顾的工作方法和艺术。面对艰巨繁重的县级工作,我们一定要“弹好钢琴”,这样才能更好地发挥统揽全局、协调各方的关键作用。

  一要坚持问题导向。强化问题意识,就是要善于把认识和解决问题作为打开工作局面,促进工作落实的突破口。就我县当前情况来看,问题不少,尤其最为头痛的是信访问题。如何化解信访维稳难题?必须跳出信访抓信访。我们提出紧紧围绕“建设五美村区,打造礼乐之家”这一主题,积极探索“党建引领、村民自治,以文化人、系统治理,整体推进、共建共享”基层治理新思路。其中核心有三条:一是推动“两学一做”学习教育,把党建设好,为解决信访问题提供坚强的组织保障;二是开展“两教一做”活动(道德教育、法治教育,做合格公民),把民教育好,为解决信访问题提供良好的社会环境;三是开展“两无一不”创建活动(无上访、无群体事件,矛盾不出村),把事处理好,实现“凡事基层了、矛盾能化解、群众不上访”的目标。

  二要分清轻重缓急。县里的事太多了,怎么办?我的做法是,每年、每季、每月、每周,乃至每天都要把工作的行程进行梳理、排序,按照清轻重缓急,科学进行安排。越是忙的时候,越要注意统筹兼顾,该重的重、该轻的轻,该急的急、该缓的缓。这样方能沉着应对、有条不紊,确保各项工作有序开展。切忌眉毛胡子一把抓,否则即便是“5+2”、“8+X”,也无济于事,甚至事与愿违,忙中生乱。就我县而言,当前和今后一个时期最重要的、也是最急的工作就是脱贫攻坚,必须集全县之力打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保如期实现整县脱贫摘帽的目标。

  三要严格绩效考核。一分部署,九分落实。如何确保目标落实到位,绩效检查考核十分重要。这既是工作的“指挥棒”,也是推进工作的“牛鼻子”,还是掌控干部的“紧箍咒”。这就好比放风筝,检查考核就是牵住风筝的那根线,只要你紧紧抓住这根线不放手,风筝就始终在你的掌握之中,在你时时的牵引下飞翔。什么叫举重若轻,这就叫举重若轻。只有时时紧抓督查考核这根线,工作就能有效推进,预期目标就能顺利实现;否则,目标就会落空,谈何成事。

  四、团结一致干事业

  一个县书记能否取得成功,关键看能否搞好班子团结,尤其是与政府主要负责人的团结。懂团结是大智慧,团得拢是真本事,真团结是大境界。作为一把手,尤其是作为一线总指挥的县委书记,务必要把搞好团结作为头等大事来抓。带头执行民主集中制,不当“家长”当“班长”,善于调动大家的积极性,做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手,同舟共济一条心,撸起袖子一起干。

  第一,大事讲原则。讲团结,不是搞一团和气,讲和谐,不是要和稀泥。在大是大非问题上,必须要有正确的立场和鲜明的态度,敢于站出来说话,敢于表明自己的观点。只有在这个原则基础上的团结,才是真团结,才有战斗力。否则,靠牺牲原则的你好、我好、大家好,是靠不住的,这样的团结,根本长不了。

  第二,为人讲感情。没有感情受不了。人是感情动物,情到深处味更浓,我们看过的《情归周恩来》和法国电影《触不可及》就是最好的证明。作为一班之长,既要大事讲原则,也要小事讲风格;既要严格要求,又要热情关怀;既要团结紧张,还要严肃活泼。说到这里,有人说,驾驭干部主张用“术”,即权谋,我认为还是一个“诚”字好。《论语》上说诚能通神,我说诚者无敌。当初,我步入政界第一站时,提出“三以”,即以诚相见、以心换心、以信为本,我觉得很好。只有这样,才能真正建立起兄弟般的友谊,大家才会真心相处、彼此信任,才会真正做到心往一处想、劲往一处使、汗往一处留、事往一处成。

  第三,工作讲业绩。团结必须成事,否则,干不好工作,出不了成绩,是会影响情绪的。时间长了,人心就会涣散,最终搞不下去。一个班子,必须干出成绩,才能凝聚人心、提高士气,这样就会越干越来劲,越干越欢欣,越干越兴旺。正所谓,团结出战斗力、出生产力、出凝聚力,当然也会出干部。

  五、打铁必须自身硬

  县委书记作为县里的主要负责同志,一言一行备受瞩目,具有“导扬风化”的关键作用。正所谓:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”所以,一定要特别注重自身的道德修养,坚持以上率下,用自身的过硬行为带好班子、引导风尚。

  一要公公正正用人。事业兴衰在用人。在用人的问题上历来有两条路线,一条是任人唯亲;一条是任人唯贤。我们共产党人一贯主张任人唯贤、反对任人唯亲的干部路线。那么,如何把德才兼备的,忠诚干净担当的贤人用起来?一方面,要公道正派。另一方面,要知人善任。其中知人是基础,当然也是最难的。在长期的实践中我总结了五条:一是寓知人于群众之中,二是寓知人于无形之际,三是寓知人于特殊情景(如孔明观人七法。即:一曰,问之以是非而观其志;二曰,穷之以辞辩而观其变;三曰,咨之以计谋而观其识;四曰,告之以难而观其勇;五曰,醉之以酒而观其性;六曰,临之以利而观其廉;七曰,期之以事而观其信),四是寓知人于关键时候,五是寓知人于一贯表现。

  二要扎扎实实干事。空谈误国,实干兴邦。邓小平同志说的更直接,“不干半点马克思主义都没有。”人民群众最痛恨的就是空对空。习近平同志强调指出,“关键不在说,而在做,否则就成了‘高空作业’”。在县一级,我们更多的是靠干活为生的。作为县委书记,必须率先垂范,带头干在实处、走在前列,为官一任、造福一方。否则,干了几年,山河依旧,面貌未改,每年都重复着昨天的故事。这样的话,我们就会受到党和人民的唾弃,也会受到历史的审判。

  三要清清白白为官。古人说:“吏不畏我严,而服我廉,民不畏我能,而服我公。公生明,廉生威。”这方面,焦裕禄同志做得特别好,从看一场“白戏”入手,到“十个不准”,在他的带领下,全县风清气正。所以,我们一定要像焦裕禄同志那样,严格要求自己,始终把好权力关、金钱关、美色关,坚决守住道德、纪律、法律的底线,凡是要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。否则很难善终,迟早会出问题。

  (作者系怀化市人大常委会副主任、中共澳门网上投注网站县委书记,该文系作者在中央党校县委书记研修班(第12期)举办的“关于如何当好县委书记”论坛上作的主题发言)



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